Das Ziel und Prinzip des Kohlendioxidkostenaufteilungsgesetz
Das Kohlendioxidkostenaufteilungsgesetz (CO2KostAufG) ist am 1. Januar 2023 in Kraft getreten. Das Ziel: eine gerechte Verteilung der CO2-Kosten zwischen Vermieter und Mieter. Erreicht werden soll das mit einem Stufenmodell.
Das Prinzip dahinter: Je energieeffizienter ein Gebäude ist, desto weniger Kosten muss der Vermieter tragen. Die CO2-Kostenaufteilung gilt für Abrechnungszeiträume ab dem 1. Januar 2023 und muss in der Heizkostenabrechnung ausgewiesen sein.
Die Regeln des Kohlendioxidkostenaufteilungsgesetz
Die CO2-Kostenaufteilung ist für alle Wohngebäude verpflichtend, in denen fossile Brennstoffe in getrennten oder verbundenen Anlagen zur Wärmeerzeugung für Heizung (und Warmwasser) genutzt werden. Für diese Anlagen sind gemäß Brennstoffemissionshandelsgesetz Standardwerte für Emissionsfaktoren festgelegt. Das Gesetz gilt auch für die eigenständig gewerbliche Lieferung von Wärme und Warmwasser, genauer gesagt für die zur Wärmeerzeugung eingesetzten Brennstoffe.
Berechnet wird die CO2-Kostenaufteilung anhand des Kohlendioxidausstoßes des Gebäudes pro Quadratmeter Wohnfläche und Jahr. Sonderregelungen gelten, wenn öffentlich-rechtliche Vorgaben eine wesentliche Verbesserung des Gebäudes und/oder der Heizanlage verhindern. In Nichtwohngebäuden teilen sich Vermieter und Mieter die Kosten hälftig.
Generell gilt: Kommen Sie als Vermieter den Anforderungen des CO2KostAufG nicht nach, haben Mieter ein Kürzungsrecht von drei Prozent der anteiligen Heizkosten (§ 7, Abs. 4 CO2KostAufG).
Das müssen Sie als Vermieter und Verwalter jetzt wissen
Die Aufteilung der CO2-Kosten übernehmen wir für Sie gratis, einfach und rechtskonform. Sie erhalten von uns:
- Die Einordnung des Gebäudes/der Liegenschaft nach dem Stufenmodell
- Die Aufteilung und Umlage der CO2-Kosten
- Die rechtssichere und nachvollziehbare Dokumentation der Berechnung in der Heizkostenabrechnung
Für die Erstellung der Heizkostenabrechnung gemäß CO2KostAufG benötigen wir von Ihnen nur die Daten zum CO2-Ausstoß und zu den CO2-Kosten – sowie den heizwertbezogenen Emissionsfaktor Ihrer Liegenschaft. Diese finden Sie in der Versorger- bzw. Lieferantenrechnung. Mitteilen können Sie uns die Daten wie gewohnt in Kürze über das ista Webportal oder die Kosten-Nutzer-Liste. Dort finden Sie detaillierte Erläuterungen zu den neuen Angaben.
Nutzen Sie ein Datenaustausch-Verfahren?
Mit dem Datenaustauschformat Version 3.10 der Arbeitsgemeinschaft Heiz- und Warmwasserkostenverteilung e. V. (ARGE-HEIWAKO) können wir beginnend ab dem Abrechnungsstichtag 31. Dezember 2023 Ihre Datensätze mit den notwendigen Angaben für die CO2-Kostenaufteilung verarbeiten. Bitte Prüfen Sie, ob Ihr Software- oder Systemanbieter die Version 3.10 bereits eingerichtet hat. Falls nicht, beauftragen Sie die entsprechende Aktualisierung. Als Übergangslösung können wir für die Abrechnung 2023 Ihr altes Datenformat verarbeiten – und Sie übermitteln uns die neuen Daten einfach über unser Webportal.
CO2-Kostenaufteilung in der Heizkostenabrechnung – Im Video einfach erklärt.
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So wird die Kostenaufteilung der CO2-Bepreisung vorgenommen
Die Kostenaufteilung der CO2-Bepreisung richtet sich nach der Art der Immobilie.
Handelt es sich um ein Wohngebäude oder um ein gemischt genutztes Gebäude, erfolgt die Kostenaufteilung nach einem zehnstufigen Modell. Dieses Stufenmodell basiert auf dem tatsächlichen Verbrauch. Bei einer sehr schlechten Energiebilanz (ab 52 kg CO2-Ausstoß pro m2 im Jahr) tragen die Vermieter einen hohen Anteil an den CO2-Kosten – bis zu 95 Prozent. Ist die Energiebilanz sehr gut (weniger als 12 kg CO2 pro m2 im Jahr; Effizienzhausstandard EH 55), tragen die Mieter die CO2-Kosten zu 100 Prozent.
Kohlendioxidausstoß des vermieteten Gebäudes oder der Wohnung pro Quadratmeter Wohnfläche und Jahr | Anteil Mieter | Anteil Vermieter |
<12 kg CO2/m²/a | 100% | 0% |
12 bis<17 kg CO2/m²/a | 90% | 10% |
17 bis <22 kg CO2/m²/a | 80% | 20% |
22 bis <27 kg CO2/m²/a | 70% | 30% |
27 bis <32 kg CO2/m²/a | 60% | 40% |
32 bis <37 kg CO2/m²/a | 50% | 50% |
37 bis <42 kg CO2/m²/a | 40% | 60% |
42 bis <47 kg CO2/m²/a | 30% | 70% |
47 bis <52 kg CO2/m²/a | 20% | 80% |
≥52 kg CO2/m²/a | 5% | 95% |
Handelt es sich aber beispielsweise um eine Gewerbeimmobilie, werden die Kosten der CO2-Bepreisung zu gleichen Anteilen auf Mieter und Vermieter aufgeteilt.
Sonderregelungen beim CO2KostAufG
- Kostenaufteilung bei Beschränkungen für energetische Verbesserungen (§ 9, Abs. 1 und 2 CO2KostAufG)
-
Der prozentuale Anteil des Vermieters an den CO2-Kosten wird um die Hälfte gekürzt, wenn: öffentlich-rechtliche Vorgaben
- eine wesentliche energetische Verbesserung des Gebäudes
oder
- eine wesentliche Verbesserung der Heizanlage des Gebäudes verhindern.
Der Mieter trägt 100 Prozent der Kosten, wenn: öffentlich-rechtliche Vorgaben
- eine wesentliche energetische Verbesserung des Gebäudes
und
- eine wesentliche Verbesserung der Heizanlage des Gebäudes verhindern.
Beispiele für öffentlich-rechtliche Vorgaben sind Denkmalschutzvorschriften, Anschluss- und Benutzungszwang von Wärmelieferungen oder die Lage der Liegenschaft im Geltungsbereich einer Erhaltungssatzung gemäß § 172 Baugesetzbuch.
Der Vermieter kann sich auf diese Ausnahmeregelungen jedoch nur berufen, wenn er dem Mieter die Minderungsgründe nachweist.
- Aufteilung der Kohlendioxidkosten bei Nichtwohngebäuden (§ 8 CO2KostAufG)
-
Bei Nichtwohngebäuden sieht der Gesetzgeber in § 8 CO2KostAufG eine 50/50-Aufteilung der CO2-Kosten zwischen Vermieter und Mieter vor. Ein Nichtwohngebäude dient mindestens zur Hälfte nicht dem Wohnen – bezogen auf die vermieteten Flächen. Bei exakt gleicher Wohn- und Gewerbefläche wird das Gebäude somit als Nichtwohngebäude eingestuft.
- CO2-Kostenaufteilung bei Wohnungseigentümergemeinschaften (WEG)
-
Das Gesetz regelt die Aufteilung der CO2-Kosten zwischen Mieter und Vermieter. Nach derzeitiger Rechtsauffassung sind WEG nicht von der CO2-Kostenaufteilung betroffen, wenn alle Eigentümer ihre Wohnung selbst bewohnen. Bei vermieteten Wohnungen muss aufgeteilt werden. Daher wählen WEG bei uns, ob sie die CO2-Kosten in der Heizkostenabrechnung aufteilen, nicht aufteilen oder lediglich ausweisen möchten – ohne sie von den Gesamtkosten abzuziehen.
Sie haben noch Fragen?
Auswirkung auf die Heizkostenabrechnung
- Wo finde ich die Daten zum CO2-Ausstoß und den CO2-Kosten?
-
Die Angaben zum CO2-Ausstoß und zu den CO2-Kosten finden Sie in der Rechnung Ihres Lieferanten über die Lieferung von Brennstoffen und Wärme. Ihre Brennstoff- und Wärmelieferanten sind gesetzlich verpflichtet, folgende Angaben in der Rechnung anzugeben:
1. die Menge des gelieferten oder für die Wärmeerzeugung eingesetzten Brennstoffes
2. den zum Lieferzeitpunkt anzuwendenden Emissionsfaktor
3. den Kohlendioxidausstoß der gelieferten oder eingesetzten Brennstoffmenge
4. den Kohlendioxidkostenanteil
- Wie wird die jährliche Heizkostenabrechnung künftig aussehen?
-
Die Heizkostenabrechnung muss gemäß den Anforderungen des neuen Kohlendioxidkostenaufteilungsgesetzes folgende ergänzende Angaben ausweisen:
- die Einstufung des Gebäudes oder der Wohnung
- den auf den Mieter entfallenden Anteil an den Kohlendioxidkosten
- die Berechnungsgrundlage.
- Was muss ich tun, damit ista eine Heizkostenabrechnung entsprechend des Kohlendioxidkostenaufteilungsgesetz erstellen kann?
-
Für die Erstellung der Heizkostenabrechnung gemäß CO2KostAufG benötigen wir von Ihnen die Daten zum CO2-Ausstoß und zu den CO2-Kosten – egal, ob es sich bei Ihrer Immobilie um ein Wohngebäude oder eine Gewerbeimmobilie handelt. Die Angaben finden Sie in der Rechnung über die Lieferung von Brennstoffen und Wärme Ihres Brennstoff- und Wärmelieferanten. Die Vorgaben sind Abrechnungszeiträume anzuwenden, die am oder nach dem 1. Januar 2023 beginnen. as bedeutet: Für den Abrechnungszeitraum 2023 benötigen wir die oben genannten Daten bis Ende 2023 von Ihnen. Wir arbeiten derzeit an Lösungen, damit Sie uns die Daten zum genannten Zeitraum übertragen können.
- Welche zusätzlichen Leistungen wird ista mit Inkrafttreten des Kohlendioxid-kostenaufteilungsgesetzes erbringen?
-
Auf Basis Ihrer Angaben zum CO2-Ausstoß und zu den CO2-Kosten erstellen wir eine belastbare Heizkostenabrechnung. Das bedeutet: Die Rechnung entspricht den Anforderungen der kürzlich novellierten Heizkostenverordnung und den bislang bekannten Anforderungen des Kohlendioxidkostenaufteilungsgesetzes.
Durch die Anforderungen des Kohlendioxidkostenaufteilungsgesetzes werden wir bei Wohngebäuden und gemischt genutzten Gebäuden folgende zusätzliche Leistungen bei der Erstellung der jährlichen Heizkostenabrechnung übernehmen:
- Wir nehmen die Einstufung des Gebäudes und der Wohnung gemäß den Vorgaben des Kohlendioxidaufteilungsgesetzes vor.
- Wir bestimmen den auf den Mieter entfallenden Anteil an den Kohlendioxidkosten. Dazu berechnen wir den im Abrechnungszeitraum verursachten Kohlendioxidausstoß sowie die angefallenen Kohlendioxidkosten. Falls erforderlich ziehen wir den auf den Vermieter entfallenden Anteil ab. Anschließend ermitteln wir die auf den oder die Mieter entfallenden Kohlendioxidkosten.
- Wir ergänzen die Heizkostenabrechnung und weisen die gesetzlich geforderten Angaben gemäß Kohlendioxidaufteilungsgesetz aus. Die geforderten Angaben sind:
a) die Einstufung des Gebäudes oder der Wohnung
b) der auf den Mieter entfallende Anteil an den Kohlendioxidkosten
c) die Berechnungsgrundlage.
Bei Gewerbeimmobilien werden wir die Heizkostenabrechnung gemäß Kohlendioxid-kostenaufteilungsgesetz ergänzen, indem wir die Kosten der CO2-Bepreisung zu gleichen Anteilen für Mieter und Vermieter ausweisen.
Fragen und Erklärungen zum CO2-Preis
- Was genau ist der CO2-Preis?
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Der CO2-Preis ist ein Preis, der für die Emission, also die Freisetzung von Kohlendioxid bezahlt werden muss. Er bezieht sich auf die Menge an CO2, die bei Verbrennung fossiler Energieträger (z. B. Erdöl oder Kohle) entsteht und freigesetzt wird. Der CO2-Preis ergibt sich aktuell durch einen vom Staat festgelegten Preispfade, der kontinuierlich ansteigt und ab 2026 marktwirtschaftlich festgelegt wird. Maßgeblich ist hierfür in erster Linie das Brennstoffemissionshandelsgesetz („BEHG“). Die Einnahmen aus dem CO2-Preis fließen in den staatlichen Energie- und Klimafonds und müssen nicht in den Gebäudebereich zurückfließen, sondern können auch für andere Zwecke genutzt werden.
- Wie hoch ist der CO2-Preis?
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Für das Jahr 2021 galt ein Preis von 25 Euro pro Tonne CO2. Bis 2025 steigen die Kosten schrittweise auf 45 Euro pro Tonne CO2. Danach erfolgt eine Überführung in ein marktwirtschaftliches System mit Emissionszertifikaten, wie es sie bereits heute im Energie- und Industriebereich gibt. Während der Übergangsphase von 2026 auf 2027 werden die Zertifikate in einer Preisspanne zwischen 55 und 65 Euro gehandelt. Ab 2027 erfolgt eine reine Mengensteuerung durch den Handel mit vorher festgelegten Mengen an Zertifikaten.
- Wer bezahlt den CO2-Preis?
-
Der CO2-Preis wird auf fossile Energieträger fürs Heizen und im Verkehrsbereich erhoben. In einem ersten Schritt bezahlen Energieabnehmer den CO2-Preis mit der Energierechnung. Diese reichen dann die Kosten an den Endverbraucher weiter. Die Aufteilung im Gebäude erfolgt zukünftig anhand des Stufenmodells über die Heizkostenabrechnung.
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